隨著全國各地區(qū)裝配式政策持續(xù)推進，自2018年國家正式出臺《裝配式建筑評價標準》【GB/T51129-2017】，標志著我國裝配式建筑行業(yè)真正進入實質性階段。

截至2019年初，全國建成投入運營的PC工廠企業(yè)大約800家。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，江浙滬地區(qū)工廠數(shù)量約400家；京津冀地區(qū)工廠數(shù)量約120家；珠三角地區(qū)工廠數(shù)量約90家；其中，獨資企業(yè)約占20%，股份聯(lián)合企業(yè)約占70%以上。

裝配式行業(yè)迅速經(jīng)歷著由起步階段向培育期發(fā)展，重點地區(qū)的牽頭引領作用逐漸凸顯。PC工廠項目建設也逐漸由非理性的搶占資源向專業(yè)精細化投資方向轉變。

近幾年，在我國大力推廣裝配式建筑政策的背景下，行業(yè)內(nèi)有規(guī)模和實力的企業(yè)大部分都深入考察過裝配式PC工廠項目，由于我國裝配式政策在各地區(qū)執(zhí)行力度方面存在較大的差異。

有部分企業(yè)都已經(jīng)建廠并投入運營多年，這部分企業(yè)是否已達到投資建廠的目標，是否已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型帶來的紅利，由于各地區(qū)的政策差異較大，各家工廠企業(yè)現(xiàn)狀都不盡相同。還有部分企業(yè)處于投資儲備階段，對于市場前景和政策趨勢還存在一定的顧慮和擔憂。

 全面了解PC工廠項目 

那么，企業(yè)怎樣更理性的了解PC工廠項目，更全面更深入的掌握裝配式政策趨勢與行業(yè)現(xiàn)狀，加強對項目投資建設的判斷力。主要歸納為下述內(nèi)容。

 一、行業(yè)趨勢判斷及建設時機的掌控

深入了解裝配式產(chǎn)業(yè)政策 、稅收等政策等，從外部環(huán)境分析項目定位和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

國家政策▼

首先，需要了解國家對裝配式行業(yè)發(fā)展的布局，趨勢和扶持政策，例如：建科[2017]77號《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》；國標GB/T51129-2017《裝配式建筑評價標準》。裝配式建筑評價標準是對裝配式建筑評定的重要技術規(guī)范。

同時，企業(yè)需要了解裝配式行業(yè)狀況和發(fā)展趨勢。當前，全國裝配式行業(yè)各地區(qū)裝配式發(fā)展存在較大的差異，大部分地區(qū)處于發(fā)展的培育階段，部分區(qū)域性和重點城市的牽頭作用比較顯著。目前，北京、上海、深圳是重點地區(qū)，屬于裝配式全面推進階段，都分別具有各自特點，尤其是上海、北京地區(qū)裝配式推進速度較快，行業(yè)市場采購量較大，正逐步帶動周邊地區(qū)集中供應。江蘇、浙江、山東、安徽、湖南是積極發(fā)展地區(qū)，裝配式市場形成一定規(guī)模，但區(qū)域內(nèi)發(fā)展不太均衡，在技術應用方面差異性較大。全國其他地區(qū)基本都處于起步和培育階段。

經(jīng)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2018年底全國PC工廠建成并正式投入運營的企業(yè)約為800家，預計2019年新建工廠數(shù)量約為150-200家，也就是說到2020年全國PC工廠企業(yè)數(shù)量將達到近1000家。從全國PC工廠分布來看，江浙滬地區(qū)約占50%；京津冀地區(qū)約占15%；珠三角地區(qū)約占10%；山東、安徽、湖南約占15%；其他地區(qū)約占10%。從分布形式看，全國PC工廠超過一半數(shù)量集中在華東地區(qū)，這方面除了當?shù)卣哂休^強執(zhí)行力度外，很大因素是房地產(chǎn)整體規(guī)模和房產(chǎn)價格的推動作用。

企業(yè)應安排考察計劃實地調(diào)研，到部分地區(qū)PC工廠進行實地參觀和調(diào)研，進一步了解工廠投資、工藝、產(chǎn)能、成本等基本情況。其實在在同一個區(qū)域內(nèi)實地考察中，由于對接層面不同，得到的信息和數(shù)據(jù)會有較大的差異。建議根據(jù)市場情況或項目規(guī)模，有針對性的交流和分析。

通過以上調(diào)研后要結合本地區(qū)狀況進行有針對性的分析，掌握本地區(qū)裝配式行業(yè)發(fā)展趨勢。全國大部分地區(qū)對裝配式行業(yè)都有一定的扶持政策，尤其針對早期立項建設的PC工廠在工業(yè)用地、稅收和建筑科技專項資金方面都有一定的扶持力度。

而在裝配式執(zhí)行政策方面，依據(jù)國家要求“政府保障性住房和政府投資的新建建筑必須采用裝配式”，在政府投資建設項目方面有一定的強制性。其他執(zhí)行政策主要有“建筑規(guī)模5萬平方米(含)以上國有土地使用權的商品房開發(fā)項目采用裝配式”，“建筑規(guī)模10萬平方米(含)以上國有土地使用權的商品房開發(fā)項目采用裝配式”等等這些比較具有強制要求的政策，對本地區(qū)裝配式有較強的推動力。如果本地區(qū)還未出臺相關強制政策，應主動與相關管理部門對接信息，配合管理部門做好行業(yè)調(diào)研、申請等儲備工作，共同推進當?shù)匮b配式技術推廣和應用，甚至參與本地區(qū)技術標準、規(guī)程和規(guī)范。

如果企業(yè)所在地區(qū)屬于發(fā)展階段，區(qū)域內(nèi)的工廠較多，有一定市場規(guī)模和競爭。應深入了解本地區(qū)工廠數(shù)量和規(guī)模，在構件種類、產(chǎn)能、工藝、管理方面項應有針對性的定位和計劃，建議通過本地區(qū)建管部門或裝配式行業(yè)協(xié)會充分了解本地區(qū)行業(yè)布局和規(guī)劃，最/大程度避免相互之間無序競爭。

如果本地區(qū)行業(yè)處于起步階段工廠很少或沒有工廠，建議提前申報建管部門或行業(yè)協(xié)會，了解相關政策和條件是否有扶持文件和要求。并了解潛在的其他企業(yè)有計劃建廠情況，進一步掌握相關部門對行業(yè)布局、市場產(chǎn)能等規(guī)劃，對本地區(qū)行業(yè)發(fā)展趨勢要有明確認識。

 二、PC工廠項目建設的定位

企業(yè)根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)趨勢，對自身資金狀況、管理團隊、人才架構、技術能力等對本項目要有一個明確認識和定位。

根據(jù)行業(yè)趨勢和經(jīng)驗，現(xiàn)階段PC工廠項目比較符合建筑施工企業(yè)（包括鋼結構企業(yè)）業(yè)務范圍，尤其是總承包企業(yè)和經(jīng)營模式（EPC）。由于裝配式工程項目的設計、生產(chǎn)、施工存在深度的交叉，總承包模式有利于裝配式項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運作，可以有效解決設計、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)的銜接問題、減少構件采購與施工的中間環(huán)節(jié)，有利于解決裝配式施工方案中的實用性、技術性、安全性、先進性之間的矛盾，能夠最/大限度地發(fā)揮工程項目協(xié)作各方的優(yōu)勢。尤其在本地區(qū)裝配式起步階段，通過總承包模式降低裝配式建筑成本。

其次，PC工廠項目比較適合以商品混凝土、水泥及附屬產(chǎn)品為主的建筑材料企業(yè)。這部分企業(yè)在當?shù)厥袌鲇休^大的產(chǎn)量規(guī)模，在保持商品混凝土、輕質條形板、加氣塊（板）等主營業(yè)務基礎上，通過投資PC工廠項目延伸建材產(chǎn)業(yè)鏈，擴大建材全產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢和供應能力。同時，大部分企業(yè)對原材料采購和成本控制方面有較強的經(jīng)驗，跟建筑施工單位也有較強的合作經(jīng)驗，在PC預制構件的生產(chǎn)、質量控制、市場推廣方面具備較好的基礎條件。

其他企業(yè)進入裝配式行業(yè)籌建PC工廠項目需要面臨業(yè)務轉型過程，需要專業(yè)的施工管理經(jīng)驗人員和建筑技術團隊，要有承擔一定的風險意識和準備。

經(jīng)上述行業(yè)分析，由于PC工廠項目屬于加工制造類型，項目投資較大、工藝較復雜、建設周期較長等，面對建筑行業(yè)轉型機遇，需充分考量現(xiàn)有的管理團隊、人才架構和技術能力，要充分結合企業(yè)自身狀況合理的進行資源配置與評估。

 三、工廠項目投資及資產(chǎn)模式

按照年設計產(chǎn)能10萬立方米PC工廠項目總投資

從資產(chǎn)投資模式來看，PC工廠是典型的“拿地——建設——生產(chǎn)+服務”重資產(chǎn)投資之路，其后續(xù)的總承包也都延續(xù)了其重資產(chǎn)模式。重資產(chǎn)運作意味著PC工廠項目需要投入大量真金白銀，而短期內(nèi)難以快速盈利、股東支持是否長久穩(wěn)固、工廠經(jīng)營經(jīng)驗缺乏、盈利周期與風險資金負債難匹配等都是PC工廠必將面臨的難題。作為重資產(chǎn)運營，PC工廠項目資產(chǎn)配置模式比較關鍵。需要企業(yè)自身主營業(yè)務能力或者市場采購量的支撐，才能夠分解工廠項目整體資金運轉。如果調(diào)配得當，這部分資產(chǎn)將來在整個資產(chǎn)配置中的比重還是相對比較低，不足以對工廠項目產(chǎn)生較大的影響。

 四、PC工廠項目主要特點

 重資產(chǎn)投資

產(chǎn)能分階段提高

勞動力較密集

生產(chǎn)成本相差較大

生產(chǎn)線升級擴容限制

較強的地域性

· 

通以上述分析，企業(yè)投資PC工廠項目應對行業(yè)趨勢有較清晰的掌握，以及對項目建設時機有較準確的判斷力。此外，本項目投資可以積極嘗試與房產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、建筑材料等關聯(lián)企業(yè)股份合作，最/大程度避免資金風險，同時可以對接資源共享共贏。企業(yè)根據(jù)自身資產(chǎn)、經(jīng)營、人力等綜合能力，不論采用哪種投資模式，應對PC工廠項目市場定位有比較清楚的認識和明確的目標。這方面可提前進行分析測算：本地區(qū)建筑施工成本；預制構件材料價格及成本測算以及項目投資收益等深入分析和實際評估。

 運營現(xiàn)狀 

由于PC工廠屬于加工制造業(yè)，項目建設是典型的“拿地——建設——生產(chǎn)+服務”重資產(chǎn)投資模式，并且生產(chǎn)工藝較為復雜，設備投資較大、建設周期較長，大部分PC工廠經(jīng)過建設期投入運營后都普遍存在一定的問題現(xiàn)狀，這種在行業(yè)內(nèi)都普遍存在的現(xiàn)狀，主要歸納為：

首先是在建設期對工藝設計和運營管理過于理想和標準化，沒有系統(tǒng)性的分析測算以及核定技術、生產(chǎn)、采購、物流過程中實際需求和現(xiàn)場管理以及成本控制，造成設計產(chǎn)能與實際產(chǎn)能差距過大，例如：某工廠在建設期按設計產(chǎn)能15萬立方米混凝土預制構件目標來投資工業(yè)土地、生產(chǎn)設備和人力配置，經(jīng)過近4年生產(chǎn)運營在市場采購量不斷提高的前提下，實際產(chǎn)能最/高只達到7萬立方米，有近一半的產(chǎn)量無法達到，部分物資成本更難以控制。這個現(xiàn)象約有一半以上的工廠普遍存在，還有部分工廠連設計產(chǎn)能一半都達不到。

第二是生產(chǎn)線設備自動化程度較低，大部分生產(chǎn)操作要依靠人員手工作業(yè)完成，生產(chǎn)設備遠沒有達到設計之初的定位和效率。這方面國外生產(chǎn)線設備凸顯的適用性相對比較嚴重，并且后期設備維護情況都比較差。

第三是行業(yè)內(nèi)的專業(yè)管理人員相對較匱乏，挖角情況比較嚴重，真正從事過大規(guī)模生產(chǎn)的一線技術人員和生產(chǎn)管理人員相對有限，并且管理人員的薪資較高流動性較大，而生產(chǎn)工人素質和技能都相對比較低，尤其在生產(chǎn)勞務方面存在諸多問題。由于缺乏有效的管控體系和技術儲備，不斷重復著“人才試驗”方式，對企業(yè)管理和發(fā)展很容易形成一定的困境和隱患。

第四是工廠建設之初對市場需求過于樂觀，投產(chǎn)后的裝配式市場需求達不到預期值，沒有足夠的生產(chǎn)任務，這么大的工廠基本“吃不飽”。這種情況下，施工總承包企業(yè)和部分混凝土建材企業(yè)由于原有的業(yè)務比較規(guī)?；统墒?，整體抗壓力會相能對好一些，能在一定程度上分解PC工廠項目的資金壓力。而其他企業(yè)就需要不斷的堅持并很難再持續(xù)投入，造成工廠生產(chǎn)工人流動性較大，管理人員離職率較高，初步建立的管理儲備“付之東流”。

其中，有部分企業(yè)因為地理位置原因，周邊有比較成熟的裝配式市場，比如上海周邊的嘉定、昆山地區(qū)以及北京周邊的保定、廊坊、承德地區(qū)。通過向當?shù)亟ü懿块T備案或合作當?shù)赜袑嵙Φ墓S開始“代工”生產(chǎn)，最/大程度緩解資金壓力。那么在做“代工”過程中大部分工廠處于“按圖加工生產(chǎn)”狀態(tài)，對預制構件圖紙優(yōu)化、拆分設計、工藝方法、技術體系、質量控制、施工等基本無法深入?yún)⑴c和協(xié)助，只能按合同要求必須滿足甲方的生產(chǎn)計劃和成品的物流發(fā)貨進度，同時還要承受高昂的物流運輸費用以及嚴格的成品質量查驗。這將會進一步降低工廠投資定位并限制企業(yè)發(fā)展空間。

投資建設這么大規(guī)模PC工廠不能全部采用“代工”作為長期的經(jīng)營模式，因為這個門檻相對很低，你現(xiàn)在的“代工”別人也能做，尤其是投資規(guī)模不大的小型工廠甚至連正式的成品堆場都沒有。因此“代工”模式作為工廠投產(chǎn)初期是可行的，可以作為主營業(yè)務的階段性補充和輔助，但最終還是要憑借工廠自身在工藝、設計、技術、生產(chǎn)、物資方面的專業(yè)硬實力和資源配置，培育、帶動甚至是引領本地區(qū)裝配式行業(yè)與市場發(fā)展才是正確的道路。

 前期準備 

通過了解上述情況，應該做好哪些準備才能投資PC工廠，最終實現(xiàn)PC工廠項目的建設和運營。經(jīng)過梳理，行業(yè)內(nèi)普遍認同這幾個方面：

首先是項目定位和管理思路方面，由于大部分PC工廠企業(yè)都是建筑施工企業(yè)或建筑材料企業(yè)，這部分行業(yè)企業(yè)從管理到流程都相對比較粗放，一旦落實到PC工廠后還按照原來從事的行業(yè)管理模式去定位和運營，顯然無法達到PC工廠本身應有的標準和效率，確實無法滿足實際管理要求。因此，現(xiàn)在要建設的是裝配式PC工廠項目，就一定要站在工廠的角度去考慮定位和管理，才能從根本上解決問題。具體到預制產(chǎn)品體系、產(chǎn)能規(guī)劃、工藝設計、管理體系、生產(chǎn)體系、人員配置、設備維護等諸多方面。

第二是PC工廠項目避免“先建設再規(guī)劃”，現(xiàn)在還是有很多企業(yè)在沒有相對系統(tǒng)性的規(guī)劃分析和完善方案的前提下甚至是不規(guī)劃就匆忙建設，在工藝和產(chǎn)能方面由于規(guī)劃存在不合理程度，生產(chǎn)設備一旦完成安裝調(diào)試后，基本上無法再進行有效的擴容和改造，因為養(yǎng)護窯的位置都是做的專項基礎，有些養(yǎng)護窯甚至是做的樁基礎，還有布置雙皮墻翻轉設備，改造的投資費用太大。在一定程度上造成資源浪費，后期想改進也非常難。在管理方面由于沒有系統(tǒng)性的規(guī)劃，導致預制構件品種、質量都滯后于市場采購，產(chǎn)能受到較大限制。因此，工廠的工藝、生產(chǎn)、物流等系統(tǒng)規(guī)劃環(huán)節(jié)是項目建設期的核心，涉及構件種類、產(chǎn)能、設備投資等重要指標，應該全面的考量市場需求和發(fā)展趨勢。需要在建設期投入精力并重視工藝和技術體系、生產(chǎn)管理體系。

第三是不要過于依賴生產(chǎn)設備廠家，要求設備廠家協(xié)助完成整個項目系統(tǒng)規(guī)劃和管理。而在現(xiàn)階段的行業(yè)內(nèi)大部分設備廠家的側重點基本不在于規(guī)劃而在于實現(xiàn)，只是把在其他工廠使用過的工藝復制過來，那么其他工廠存在的弊端和隱患也會遺留下來，雖然設備廠家都會在局部進行調(diào)整和完善，還有部分有實力的設備廠家也會進行一定程度的深化調(diào)整，但整體規(guī)劃和管理還是不夠全面，較多地方只能按“傳統(tǒng)做法”，而“傳統(tǒng)做法”存在很多不合理程度，從根本上無法改變工藝、技術、生產(chǎn)等現(xiàn)狀。設備廠家主要的優(yōu)勢在于設備設計和制造能力，通過工廠企業(yè)提供專業(yè)和系統(tǒng)化的工藝設計，設備廠家則不需要大量的細化工作，能夠很專注投入到設備集成與技術要求的匹配度方面，可以比較清楚的執(zhí)行好設計思路以及設備制造，尤其在設備機械性能的創(chuàng)新和實踐，大部分設備廠家都有一定的合作經(jīng)驗。應該講優(yōu)秀工藝設計方案的實現(xiàn)需要設備廠家協(xié)助和落實，有利于執(zhí)行設備部署安裝計劃，保障按時完成現(xiàn)場設備調(diào)試及最終投產(chǎn)。

第四是盡量減少企業(yè)自己去獨立規(guī)劃整個項目。部分企業(yè)通過聘請其他工廠專業(yè)人員過來任職，想通過他們經(jīng)驗來負責項目建設的整體規(guī)劃和管理，這種方式的基本思路是正確的但過程中存在一定的局限性和隱患，大部分專業(yè)人員由于長期只在一家工廠任職，沒有較全面的觀念或思維，只對自身負責的業(yè)務比較熟悉，現(xiàn)在要做的項目工作已經(jīng)遠遠超出原來業(yè)務范圍，對工藝、技術、生產(chǎn)、成本等規(guī)劃和管理沒有較大幅度改善。并且大部分人員的流動性還是比較大，離任后會對企業(yè)造成一定程度的困難和隱患。因此，這里指出的是減少專業(yè)人員的工作量，不是不能交給專業(yè)人員去做，而是需要在過程中給予一定程度的支持、協(xié)助、監(jiān)督和管理。如果企業(yè)有一定條件，應聘請專業(yè)的技術服務團隊協(xié)助，針對項目開展系統(tǒng)性和專業(yè)性的規(guī)劃分析以及成體系的質量、安全標準管理的支持。

通以上述分析，PC工廠生產(chǎn)能力、質量和效率的基礎條件不僅是投資尖端的生產(chǎn)設備，必須要依靠技術、管理和意識。企業(yè)投資PC工廠項目建設除了對行業(yè)趨勢的掌握，建設時機有效的判斷力以及企業(yè)自身資源的有效利用外，還要對項目定位和管理有足夠正確的重視。在建設期需要系統(tǒng)性的設計規(guī)劃以及技術、生產(chǎn)管理體系的選擇和建立，保障項目在設備、人力、物資等方面投資的合理程度以及準確性。