重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)智能建造的實(shí)施意見(jiàn)

渝建科〔2020〕34號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

智能建造是現(xiàn)代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)工程建造全過(guò)程各環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的新型建造方式。實(shí)施智能建造，能夠形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的建造與服務(wù)新模式，能夠?qū)崿F(xiàn)工程建造全過(guò)程數(shù)字化模擬、感知、記錄、協(xié)同，能夠提升建造品質(zhì)、縮短工期、節(jié)約資源、控制成本。智能建造是建筑業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，是綠色發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2020〕60號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕107號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆九次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要指示要求，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)數(shù)字化為基礎(chǔ)，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)在工程建造全過(guò)程應(yīng)用為抓手，建立與大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展相適應(yīng)的工程項(xiàng)目管理制度和管理模式，提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)，形成涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

二、主要目標(biāo)

到2021年底，智能建造技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得重大突破，建成智能建造管理平臺(tái)和建筑業(yè)數(shù)據(jù)中心，培育建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)以上，發(fā)展智能建造專(zhuān)業(yè)軟件10個(gè)以上，試點(diǎn)數(shù)字化建造項(xiàng)目100個(gè)以上，實(shí)施建筑工業(yè)化和信息化融合項(xiàng)目1500萬(wàn)平方米以上，初步建立智能建造模式和與之相適應(yīng)的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系，初步形成智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成較為完善的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。

到2022年底，全市30%以上工程項(xiàng)目采用數(shù)字化建造模式，30%以上的建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化和工業(yè)化成為建筑業(yè)主要特征。

到2025年，全市工程項(xiàng)目全面采用數(shù)字化建造模式，建筑業(yè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批智能建造龍頭企業(yè)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，聚焦解決工程建造實(shí)際問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)主體推進(jìn)智能建造的內(nèi)生動(dòng)力。特別是發(fā)揮建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位作用，提升對(duì)智能建造的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。同時(shí)，發(fā)揮好政府作用，加快制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)公共信息平臺(tái)，完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)建筑業(yè)與大數(shù)據(jù)智能化融合，形成推進(jìn)智能建造的市場(chǎng)氛圍。

（二）堅(jiān)持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，做好頂層設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)智能建造體系。同時(shí)，把工程項(xiàng)目數(shù)字化作為建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，打造數(shù)字孿生工地，通過(guò)試點(diǎn)示范，在智能建造技術(shù)應(yīng)用取得突破，形成智能建造模式并逐步推廣。

（三）堅(jiān)持由易到難，分步實(shí)施。從單項(xiàng)到集成，由易到難，分步驟、分階段推廣智能建造技術(shù)，逐步擴(kuò)大工程項(xiàng)目智能建造技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目數(shù)字化。同時(shí)，提升工程項(xiàng)目智能建造技術(shù)應(yīng)用水平，向網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。把大數(shù)據(jù)智能化作為引領(lǐng)建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，建立健全跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)智能建造核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與示范應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體建筑和虛擬建筑融合，促進(jìn)實(shí)體工地和數(shù)字工地融合，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推行全過(guò)程建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用。

推廣自主可控的BIM技術(shù)，加快構(gòu)建數(shù)字設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)和集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝、制造協(xié)同。依托BIM項(xiàng)目管理平臺(tái)和BIM數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、交易、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的有效傳遞和實(shí)時(shí)共享。從2021年起，主城都市區(qū)政府投資項(xiàng)目、2萬(wàn)平方米以上的單體公共建筑項(xiàng)目（或包含2萬(wàn)平方米以上規(guī)模公共建筑面積的綜合體建筑）、裝配式建筑工程項(xiàng)目，以及軌道交通工程、大型道路、橋梁、隧道和三層以上的立交工程項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)、施工階段均應(yīng)采用BIM技術(shù)，原則上3萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目宜采用BIM技術(shù)，并通過(guò)BIM項(xiàng)目管理平臺(tái)提交BIM模型，以及完成設(shè)計(jì)管理、施工許可、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交互。建立部品部件BIM模型入庫(kù)制度，在重慶使用的建筑部品部件應(yīng)在BIM項(xiàng)目管理平臺(tái)提交BIM模型。強(qiáng)化應(yīng)用BIM設(shè)計(jì)協(xié)同能力和虛擬化施工水平，推進(jìn)BIM+第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)（AR）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、無(wú)人機(jī)等技術(shù)在施工現(xiàn)場(chǎng)、工業(yè)化裝修等場(chǎng)景的應(yīng)用。

（二）逐步推廣電子簽名簽章。

建設(shè)重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)電子簽名認(rèn)證平臺(tái)，逐步對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人員電子身份、電子簽名和企業(yè)電子簽章進(jìn)行認(rèn)證。電子簽名應(yīng)和紙質(zhì)檔案中的簽名相同，電子簽名位置應(yīng)和紙質(zhì)檔案位置相同。法人簽名簽章的主體是項(xiàng)目建設(shè)和房屋交易各方企業(yè)，自然人簽名的主體是項(xiàng)目參建各方現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和交易過(guò)程相對(duì)人。

（三）實(shí)施工程項(xiàng)目數(shù)字化建造。

推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設(shè)計(jì)。進(jìn)一步拓展智慧工地實(shí)施應(yīng)用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、造價(jià)、人員、設(shè)備、建造過(guò)程等智能化應(yīng)用水平開(kāi)展分級(jí)評(píng)價(jià)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、BIM技術(shù)和電子簽名簽章等技術(shù)的融合應(yīng)用，提升工程項(xiàng)目智能化和精細(xì)化管控水平。從2021年起，全市新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)一星級(jí)智慧工地，主城都市區(qū)新建政府投資項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)二星級(jí)及以上智慧工地，鼓勵(lì)創(chuàng)建三星級(jí)智慧工地。開(kāi)展工程項(xiàng)目數(shù)字化建造試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字孿生工地，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和施工數(shù)據(jù)智能關(guān)聯(lián)。試點(diǎn)項(xiàng)目參建各方在同一數(shù)字管理平臺(tái)上的實(shí)時(shí)交互和工作協(xié)同，結(jié)合工程項(xiàng)目電子簽名簽章，基于工程管理行為數(shù)字化和施工作業(yè)行為數(shù)字化實(shí)時(shí)生成相應(yīng)的工程數(shù)字城建檔案。數(shù)字城建檔案和紙質(zhì)城建檔案具有同等效力。試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)應(yīng)符合重慶市工程項(xiàng)目數(shù)字化管理平臺(tái)接口要求，并接入管理平臺(tái)。

（四）推進(jìn)建筑工業(yè)化與信息化深度融合。

加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展，在建造全過(guò)程加大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用。建立裝配式建筑項(xiàng)目各類(lèi)信息生成規(guī)則、構(gòu)部件編碼規(guī)則、二維碼賦碼規(guī)則、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）信息規(guī)則，實(shí)現(xiàn)構(gòu)部件產(chǎn)品的統(tǒng)一編碼。推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級(jí)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)少人甚至無(wú)人工廠。推進(jìn)構(gòu)部件模擬裝配施工，進(jìn)行預(yù)拼裝分析。建成裝配式項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，集成項(xiàng)目實(shí)施信息和生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目在生產(chǎn)、物流和現(xiàn)場(chǎng)的跨部門(mén)和跨階段信息共享。建立全程質(zhì)量數(shù)字化信息記錄制度，實(shí)現(xiàn)構(gòu)部件進(jìn)場(chǎng)信息的智能管理、模擬裝配和產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯。在裝配式建筑項(xiàng)目中率先推廣數(shù)字化建造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建造信息實(shí)時(shí)記錄，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位的數(shù)字化管控。

（五）發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)。

推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在城市供排水、道路路網(wǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、市政管網(wǎng)、市政消火栓、海綿城市、綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用。對(duì)新建、改擴(kuò)建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。打造以“GIS+BIM+人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIOT）”為核心的自生長(zhǎng)、開(kāi)放式城市信息模型（CIM）平臺(tái)，并依托CIM平臺(tái)，集成、分析和綜合應(yīng)用全市各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，努力形成“萬(wàn)物互聯(lián)”的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字體系。

（六）培育建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

充分借鑒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念發(fā)展建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一工程建造數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，集成工程建造軟件，培育工程建造的模型化、軟件化、復(fù)用化平臺(tái)，全面賦能線下建造環(huán)節(jié)。推進(jìn)建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在工程建造、企業(yè)管理、資源調(diào)配、運(yùn)行維護(hù)中的應(yīng)用。支持大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)智能建造平臺(tái)，貫通企業(yè)內(nèi)外部供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成工程項(xiàng)目協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制和數(shù)字化建造。支持中小規(guī)模設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)采用建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的應(yīng)用服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目管理，提升智能建造實(shí)施能力。

（七）推進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)企業(yè)利用開(kāi)放數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)據(jù)增值運(yùn)營(yíng)和行業(yè)應(yīng)用。發(fā)揮建筑業(yè)大數(shù)據(jù)在行業(yè)精準(zhǔn)治理中的作用，打通建筑業(yè)大數(shù)據(jù)中心和工程監(jiān)管系統(tǒng)的通道，以工程造價(jià)大數(shù)據(jù)為依托全面推行過(guò)程結(jié)算。引導(dǎo)智能建造和智能建筑融合發(fā)展。推進(jìn)智能建造數(shù)據(jù)向房屋管理應(yīng)用領(lǐng)域延伸，建立全生命周期房屋大數(shù)據(jù)中心，提升房屋交易信息化水平、房屋安全管理水平和物業(yè)管理水平。促進(jìn)智能監(jiān)測(cè)設(shè)施與主體工程的同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步運(yùn)營(yíng)，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能建造數(shù)據(jù)的融合。以建筑業(yè)大數(shù)據(jù)支撐互聯(lián)網(wǎng)金融向建筑業(yè)拓展，發(fā)展建筑業(yè)供應(yīng)鏈金融和工程保險(xiǎn)。設(shè)立建筑業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，支持圍繞建筑業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)創(chuàng)新。

（八）培育智能建造產(chǎn)業(yè)。

建立智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建筑業(yè)大數(shù)據(jù)園區(qū)，積極引入知名企業(yè)，圍繞建筑業(yè)大數(shù)據(jù)集成、存儲(chǔ)、挖掘、應(yīng)用，全力打造智能建造創(chuàng)新基地、技能基地和服務(wù)基地。建立智能建造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)施工企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)推進(jìn)智能建造產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和智能建造技術(shù)集成應(yīng)用。打造兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、墊江縣智能建造重點(diǎn)示范區(qū)。圍繞智能建造領(lǐng)域發(fā)布大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)（產(chǎn)品）目錄，引導(dǎo)工程項(xiàng)目應(yīng)用目錄技術(shù)（產(chǎn)品）。鼓勵(lì)市場(chǎng)各方開(kāi)發(fā)工程建造專(zhuān)用軟件，發(fā)展工程建造第三方云服務(wù)。加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌建造活動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，形成智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)建立工程總承包項(xiàng)目多方協(xié)同智能建造工作平臺(tái)，強(qiáng)化智能建造上下游協(xié)同工作，形成涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（九）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用，加快突破部品部件現(xiàn)代工藝制造、智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護(hù)、專(zhuān)用軟件等一批核心技術(shù)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造及建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制訂BIM模型輕量化參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、部品部件BIM標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，編制智能建筑建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，制定智慧工地建設(shè)費(fèi)用計(jì)算規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布智能建造相關(guān)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，暢通政務(wù)平臺(tái)和商用軟件數(shù)據(jù)通道。

（十）創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式。

建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程質(zhì)量、安全、造價(jià)監(jiān)管模式與機(jī)制。完善數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系。依托智能建造管理平臺(tái)和建筑業(yè)數(shù)據(jù)中心，融合工程建造監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，消除工程建造各環(huán)節(jié)“信息孤島”，打通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等全生命周期的數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，探索建立智能建造監(jiān)管體系和監(jiān)管制度。推進(jìn)工程項(xiàng)目統(tǒng)一編碼、全過(guò)程監(jiān)管業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一編碼和各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和融合。依托平臺(tái)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管信息數(shù)字化。強(qiáng)化以信用為基礎(chǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)因地制宜提出推進(jìn)智能建造的目標(biāo)和任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，制定具體措施，完善配套政策，加大支持力度，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。

（二）加快制度建設(shè)。

結(jié)合智能建造要求，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全和合同履約監(jiān)管制度，完善建筑產(chǎn)品工程造價(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立數(shù)字化審圖、數(shù)字化城建檔案管理制度。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要圍繞智能建造，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新工作方式，提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平。各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)保障資金，建立健全項(xiàng)目管理制度。

（三）加大政策激勵(lì)。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)參建各方推進(jìn)實(shí)施智能建造，對(duì)工程項(xiàng)目數(shù)字化建造試點(diǎn)項(xiàng)目、三星級(jí)智慧工地項(xiàng)目在信用評(píng)價(jià)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面給予支持，予以表彰。對(duì)實(shí)施工程項(xiàng)目數(shù)字化建造試點(diǎn)或三星級(jí)智慧工地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目資本金監(jiān)管和預(yù)售資金首付款監(jiān)管方面給予支持。對(duì)主城都市區(qū)中心城區(qū)實(shí)施工程項(xiàng)目數(shù)字化建造試點(diǎn)或三星級(jí)智慧工地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在商品住房備案價(jià)格指導(dǎo)時(shí)，考慮其增量成本；擬預(yù)售房屋為八層及以下的、已建房屋建筑面積達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)的擬建房屋建筑面積三分之二以上，擬預(yù)售房屋為九層及以上的、已建房屋建筑面積達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)的擬建房屋建筑面積三分之一以上，可申請(qǐng)辦理預(yù)售許可。

（四）培育人才隊(duì)伍。

加大人才培養(yǎng)力度，引導(dǎo)我市建筑類(lèi)院校圍繞智能建造優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置，推動(dòng)校企共建專(zhuān)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)系（部、科）和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)基地等。加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)整合資源加快推進(jìn)智能建造。把智能建造作為高端人才集聚的重要領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批既精通大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)，又熟悉建造技術(shù)的高層次人才。

（五）強(qiáng)化宣傳推廣。

強(qiáng)化宣傳推廣，充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)的作用，開(kāi)展智能建造的政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣。構(gòu)建國(guó)際化創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際交流，推進(jìn)開(kāi)放合作，營(yíng)造智能建造健康發(fā)展的良好環(huán)境。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2020年12月29日