政府工作報告中提到,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生;扎實做好碳達峰、碳中和各項工作,制定2030年前碳排放達峰行動方案。全國人大代表、董事長兼總裁洪杰表示:“為實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標,必須要大力發(fā)展綠色建筑,在建筑物全壽命周期內(nèi),最.大程度地節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染?!?/p>
洪杰介紹,據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會能耗專業(yè)統(tǒng)計委員會2020年11月發(fā)布的《中國建筑能耗研究報告(2020)》的有關數(shù)據(jù),2018年全國建筑全過程碳排放總量為49.3億tCO2,占全國碳排放的比重為51.3%;2018年全國建筑全過程能耗總量為21.47億tce,占全國能源消費總量比重為46.5%。這些指標數(shù)據(jù)雖然在十三五期間的增速放緩,但是年均增速仍達到3.6%以上。
洪杰表示,按照目前的數(shù)據(jù)預測,全國建筑碳達峰時間為2040年,比國家碳達峰目標的實現(xiàn)時間要滯后10年,而且我國建筑總量持續(xù)增長、每年有160億平方米的新建房屋面積為能源利用率僅33%的高耗能建筑,所以降低建筑能耗和碳排放量、大力發(fā)展綠色建筑刻不容緩。
然而,在建筑節(jié)能保溫領域,材料及工程應用標準種類多、在各地執(zhí)行標準不統(tǒng)一,對保溫節(jié)能質(zhì)量帶來隱患;在建筑低碳化領域,很多建筑并沒有考慮到對環(huán)境的影響,一些低碳化的手段沒有得到應用和推廣。這些因素都不利于綠色建筑的全壽命周期管理和大力發(fā)展。
對此,洪杰提出三點建議。
一是規(guī)范建筑保溫材料和工程應用的相關標準體系,讓綠色建筑更節(jié)能。
對同一類成熟的保溫材料在全國執(zhí)行統(tǒng)一的唯.一國家標準,由歸口主管部門制定,制定標準時,可適當提高保溫材料中與安全性相關的一些指標。通過執(zhí)行統(tǒng)一標準和采信檢測報告的方式,結(jié)合放管服改革要求,地方省市全面取消保溫材料(系統(tǒng))備案制度,同時建立市場信用制度和黑白名單制度,防止不合格的保溫企業(yè)魚目混珠和擾亂市場。有計劃有步驟地開展既有建筑外保溫工程質(zhì)量排查,提升既有建筑外保溫工程質(zhì)量。
二是鼓勵種植屋面(屋頂綠化)在國內(nèi)的全面實施推廣,讓綠色建筑更低碳。
在國內(nèi)許多省市實施的具有顯著固碳和釋氧效果的建筑種植屋面,可以達到碳補償?shù)哪康模欣诃h(huán)境保護和建筑節(jié)能。建議針對新建建筑屋面出臺鼓勵發(fā)展種植屋面相關政策,可將新建建筑屋頂綠化面積與開發(fā)商的建筑綠化覆蓋率適當掛鉤;同時,可結(jié)合國內(nèi)城市更新和老舊小區(qū)改造,出臺相關針對屋頂綠化的鼓勵性政策。將《種植屋面工程技術規(guī)程》列為強制性國家標準。加強與種植屋面相關的科研投入。分步實施,建立國內(nèi)各地區(qū)種植屋面示范研究項目,有序推進國內(nèi)屋面種植。
三是加強建筑材料產(chǎn)品和制造過程的健康低碳環(huán)保管控,讓產(chǎn)業(yè)鏈更綠色。
選擇建筑材料和供應商時,符合國家環(huán)保和綠色建筑資質(zhì)要求,確保全供應鏈生產(chǎn)與交付的綠色健康環(huán)保低耗能,選用對自然破壞最少的材料。鼓勵供應商企業(yè)建立超越國家標準的企業(yè)綠色標準和碳排放標準,帶動上下游合作伙伴共同實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵加大綠色新材料、新工藝、新應用的研發(fā)投入,通過產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體,開發(fā)更加低碳、綠色、環(huán)保的建筑材料,從源頭上減少材料的消耗,減少碳排放。
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