住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來我國將以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群為重點(diǎn),大力推廣裝配式建筑,用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。未來市場(chǎng)前景廣闊裝配式建筑不僅能讓樓房建造得更加便捷,而且節(jié)能環(huán)保。
近年來,各省、市、自治區(qū)密集出臺(tái)大力發(fā)展裝配式建筑的政策,可以預(yù)見,2019年度,裝配式建筑會(huì)是各地建設(shè)工作的重點(diǎn)。
目標(biāo): 2019年實(shí)現(xiàn)25%以上、基本形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的政策和技術(shù)保障體系。 補(bǔ)助: 對(duì)于實(shí)施范圍內(nèi)的預(yù)制率達(dá)到50%以上、裝配率達(dá)到70%以上的非政府投資項(xiàng)目予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)于未在實(shí)施范圍的非政府投資項(xiàng)目,凡自愿采用裝配式建筑并符合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的,按增量成本給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)給予實(shí)施項(xiàng)目不超過3%的面積獎(jiǎng)勵(lì);增值稅即征即退優(yōu)惠等。 補(bǔ)助: 符合裝配整體式建筑示范的項(xiàng)目(居住建筑裝配式建筑面積3萬平方米以上,公共建筑裝配式建筑面積2萬平方米以上)。 建筑要求:裝配式建筑單體預(yù)制率應(yīng)不低于45%或裝配率不低于65%,每平方米補(bǔ)貼100元。 補(bǔ)助: 1. 對(duì)采用建筑工業(yè)化方式建造的新建項(xiàng)目,達(dá)到一定裝配率比例,給予全額返還新型墻改基金、散水基金或?qū)m?xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。 2. 經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的裝配式建筑企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,裝配式建筑企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。 3. 實(shí)行建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)。 4. 增值稅即征即退優(yōu)惠。 目標(biāo): 全年啟動(dòng)建設(shè)300萬平方米裝配式建筑,培育3-5個(gè)市級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和基地,1-2個(gè)國.家級(jí)裝配式建筑示范城市,2-3個(gè)國.家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。 補(bǔ)助: 1. 對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化房屋建筑試點(diǎn)項(xiàng)目每立方米混凝土構(gòu)件補(bǔ)助350元。 2. 節(jié)能環(huán)保材料預(yù)制裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和鋼筋加工配送等建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件倉儲(chǔ)、加工、配送一體化服務(wù)企業(yè),符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的,依法減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。 目標(biāo): 選擇適合本地實(shí)際的發(fā)展路徑和技術(shù)體系,穩(wěn)步發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。全年力爭(zhēng)推廣裝配式建筑不少于15萬平方米。 補(bǔ)助: 1. 土地保障,全省各級(jí)國土資源部門要優(yōu)先支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和示范項(xiàng)目用地。 2. 金融服務(wù),使用住房公積金貸款購買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品住房,公積金貸款額度最.高可上浮20%。 3. 招商優(yōu)惠、科技扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、行業(yè)支持。 補(bǔ)助: 1. 財(cái)政補(bǔ)貼。 2. 增值稅即征即退優(yōu)惠。 3. 優(yōu)先保障裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地(園區(qū))、項(xiàng)目建設(shè)用地。 4. 允許不超過規(guī)劃總面積的5%不計(jì)入成交地塊的容積率核算等。 補(bǔ)助: 1. 優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)用地。 2. 一定比例的后補(bǔ)助資金。 3. 稅收優(yōu)惠;積極的信貸支持;實(shí)行容積率差別核算;運(yùn)輸超大、超寬的預(yù)制構(gòu)件實(shí)行高速公路通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策。 補(bǔ)助: 優(yōu)先安排建設(shè)用地;相應(yīng)的減免政策;報(bào)建手續(xù)開辟綠色通道。 補(bǔ)助: 1. 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。具備條件的城市設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)新建裝配式建筑給予獎(jiǎng)勵(lì),支持裝配式建筑發(fā)展。 2. 稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)于符合《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的部品部件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。 3. 金融支持政策。對(duì)建設(shè)裝配式建筑園區(qū)、基地、項(xiàng)目及從事技術(shù)研發(fā)等工作且符合條件的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要積極開辟綠色通道。 4. 用地支持政策、科技支持政策。 5. 規(guī)劃支持政策,對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目給予不超過3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。 6. 評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)?wù)?。在人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選、生態(tài)園林城市評(píng)估、綠色建筑評(píng)價(jià)等工作中增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求;在評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)和考核文明工地時(shí),優(yōu)先考慮裝配式建筑。 補(bǔ)助: 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ);納入工程審批綠色通道;容積率獎(jiǎng)勵(lì);稅費(fèi)優(yōu)惠;優(yōu)先辦理商品房預(yù)售;優(yōu)化工程招投標(biāo)程序等。 3類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑: 一是政府投資建設(shè)的新建保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業(yè)廠房等建筑; 二是適合于工廠預(yù)制的城市地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和園林綠化的輔助設(shè)施等市政公用設(shè)施工程; 三是長(zhǎng)沙市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū),以及其他市州中心城市中心城區(qū)社會(huì)資本投資的適合采用裝配式建筑的工程項(xiàng)目。 目標(biāo): 確保2020年實(shí)現(xiàn)新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的20%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到50%以上;確保2025年實(shí)現(xiàn)新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的35%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到70%以上。 補(bǔ)助: 全市:在市建筑節(jié)能發(fā)展資金中重點(diǎn)扶持裝配式建筑和BIM應(yīng)用,對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的給予資助,單項(xiàng)資助額最.高部超過200萬元。 東莞: 1、對(duì)符合條件的部品部件生產(chǎn)示范基地、裝配式建筑示范項(xiàng)目給予一定的資金補(bǔ)貼。 2、對(duì)符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。 3、采用裝配式建造方式開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,可優(yōu)先支持參與市內(nèi)各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評(píng)選評(píng)優(yōu),按相關(guān)政策規(guī)定給予激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)。 惠州:專項(xiàng)資金是指由市財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于促進(jìn)綠色建筑發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)綠色建筑及裝配式建筑示范項(xiàng)目、綠色建筑規(guī)劃及相關(guān)指標(biāo)體系制定、既有建筑綠色化改造示范、技術(shù)研究及推廣應(yīng)用(含課題研究)等方面的資金。 目標(biāo): 南京市至2020年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)30%以上。 補(bǔ)助: 建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施三類,每個(gè)示范工程項(xiàng)目補(bǔ)助金額約150~250萬元。 項(xiàng)目建設(shè)單位可申報(bào)保障性住房項(xiàng)目,按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造,混凝土結(jié)構(gòu)單體建筑預(yù)制裝配率不低于40%,鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑預(yù)制裝配率不低于50%,按建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)300元,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最.高不超過1800萬元/個(gè)。 補(bǔ)助: 優(yōu)先保障用地;符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)所得稅稅率適用15%的優(yōu)惠政策;享受綠色建筑扶持政策。 補(bǔ)助: 實(shí)施貼息等扶持政策,強(qiáng)化資金撬動(dòng)作用。 對(duì)以招拍掛方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)項(xiàng)目供地面積總量中保障裝配式建筑面積不低于20%;對(duì)以劃撥方式供地、政府投資的公益性建筑、公共建筑、保障性安居工程,在建設(shè)項(xiàng)目供地面積總量中保障裝配式建筑面積不少于30%。 加大信貸支持力度;增值稅即征即退優(yōu)惠政策。 目標(biāo): 紹興市保障性住房、政府投資或以政府投資為主的新建公建項(xiàng)目全部實(shí)施裝配式建造,紹興市中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建項(xiàng)目全部實(shí)施裝配式建造。 補(bǔ)助: 使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房,公積金貸款額度最.高可上浮20%。 對(duì)于裝配式建筑項(xiàng)目,施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取,建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取;容積率獎(jiǎng)勵(lì)等。 目標(biāo): 到2020年,全省采用裝配式建造的建筑面積不少于1000萬平方米。 補(bǔ)助: 2類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑: 一是自2017年7月1日起,全省新建公共租賃住房實(shí)施裝配式建筑全裝修。 二是到2020年,武漢市、襄陽市、宜昌市和荊門市新建住宅全面實(shí)現(xiàn)住宅全裝修。 補(bǔ)助: 購房者金融政策優(yōu)惠;容積率獎(jiǎng)勵(lì);質(zhì)量保證金項(xiàng)目可扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分、農(nóng)民工工資、履約保證金可減半征收等。 2類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑: 一是全省設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃房、棚戶區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目。 二是政府投資工程。 青島市:裝配式建筑項(xiàng)目中,單體裝配率達(dá)到50%及以上的裝配式建筑示范項(xiàng)目,給予100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目500萬元封頂。 目標(biāo): 2019年,全省新開工裝配式建筑3500萬平方米。新增裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)產(chǎn)能100萬立方米。全省新增3個(gè)裝配式建筑試點(diǎn)城市、10個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。 補(bǔ)助: 優(yōu)先安排用地指標(biāo);安排科研經(jīng)費(fèi);減少繳納企業(yè)所得稅;容積率獎(jiǎng)勵(lì)等。 1類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑: 橋梁、鐵路、道路、綜合管廊、隧道、市政工程等建設(shè)中,除須現(xiàn)澆外全部采用預(yù)制裝配式。 目標(biāo): 培育2-3個(gè)省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,組織申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,開展省裝配式建筑示范市培育工作,組織申報(bào)國家裝配式建筑示范城市,累計(jì)培育10個(gè)左右示范市。 補(bǔ)助: 優(yōu)先保障用地;容積率獎(jiǎng)勵(lì);退還墻改基金和散裝水泥基金;增值稅即征即退50%等。 1類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑: 從2017年開始,政府投資的醫(yī)院、敬老院、學(xué)校、幼兒園和場(chǎng)館等公共建筑原則上采用裝配式建筑。 保定: 1、市、縣兩級(jí)財(cái)政部門設(shè)立既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金,對(duì)列入節(jié)能改造計(jì)劃的項(xiàng)目,將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金按比例配套到位。 2、加大綠色建筑發(fā)展財(cái)政投入和獎(jiǎng)補(bǔ)力度。市住建和財(cái)政部門要積極做好星級(jí)綠色建筑申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)審核和備案工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。 3、各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立專項(xiàng)資金制度,根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際,對(duì)裝配式住房項(xiàng)目予以補(bǔ)貼。對(duì)2020年底前新開工建設(shè)的城鎮(zhèn)裝配式商品房項(xiàng)目(以取得施工手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)),由項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)參照50-100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬元,具體辦法由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)制定。 4、企業(yè)銷售自產(chǎn)的經(jīng)認(rèn)定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的裝配式預(yù)制復(fù)合墻板(體)材料,按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的政策。 目標(biāo): 到2020年,裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%;到2025年,力爭(zhēng)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。 目標(biāo): 福州、廈門、漳州、泉州等地國有投資的新開工保證性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓項(xiàng)目原則上要采用裝配式建造,其他設(shè)區(qū)市的比例要達(dá)到50%,力爭(zhēng)全年裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到15%。 補(bǔ)助: 用地保障;容積率獎(jiǎng)勵(lì);購房者享受金融優(yōu)惠政策;稅費(fèi)優(yōu)惠等。 1類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑: 從2019年起,福州、廈門、泉州、漳州市國有投資(含國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的)的新開工保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓項(xiàng)目采用裝配式建造。 銷售自產(chǎn)的新型墻體材料的部品部件生產(chǎn)企業(yè),新型墻體材料屬于《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》范圍的,可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。 對(duì)符合裝配式建筑發(fā)展的新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用單位收到的技術(shù)研發(fā)資金補(bǔ)助,符合稅法規(guī)定的,可以按不征稅收入處理;為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的符合規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用,按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。 對(duì)于政府投融資的裝配式建筑,施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取。 補(bǔ)助: 在市建筑節(jié)能發(fā)展資金中重點(diǎn)扶持裝配式建筑和BIM應(yīng)用,對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的給予資助,單項(xiàng)資助額最.高部超過200萬元。 補(bǔ)助: 對(duì)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)的保障性住房項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政按20元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì),一星級(jí)保障性住房綠色建筑達(dá)到10萬平方米以上規(guī)模的執(zhí)行定額補(bǔ)助上限,并優(yōu)先推薦申請(qǐng)國家綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金;新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行優(yōu)惠返還政策等;容積率獎(jiǎng)勵(lì)。 補(bǔ)助: 2類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑: 一是政府投資的部分公共建筑,大跨、超高建筑及城市橋梁中強(qiáng)力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)或型鋼混凝土結(jié)構(gòu)。 二是工業(yè)廠房全面采用鋼結(jié)構(gòu)。 補(bǔ)助: 享受增值稅即征即退50%的政策;執(zhí)行住房公積金貸款最.低首付比例;優(yōu)先安排建設(shè)用地;容積率獎(jiǎng)勵(lì);工程報(bào)建綠色通道等。 目標(biāo): 西安市2019年裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%,2020年裝配式建筑占新建建筑比例不低于50%。 補(bǔ)助: 給予資金補(bǔ)助;優(yōu)先保障裝配式建筑項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng);加分企業(yè)誠信評(píng)價(jià),并與招投標(biāo)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先、工程擔(dān)保等掛鉤;購房者享受金融優(yōu)惠政策;安排科研專項(xiàng)資金等。 目標(biāo): 總建筑面積再10萬平方米以上的商品房項(xiàng)目,采用裝配式方式建造的比例不低于50%;總建筑面積在5萬平方米以上或單體建筑面積在3萬平方米及以上的公共建筑應(yīng)采用裝配式方式建造。 補(bǔ)助: 優(yōu)先安排用地指標(biāo);安排科研專項(xiàng)資金;享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠;提供行政許可支持等。 補(bǔ)助: 設(shè)立專項(xiàng)資金;稅費(fèi)優(yōu)惠;優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)用地等。 補(bǔ)助: 對(duì)列入新型建筑建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目,優(yōu)先安排土地指標(biāo),優(yōu)先在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)用地布局。對(duì)投資額5億元以上的項(xiàng)目,由省級(jí)直接安排下達(dá)年度計(jì)劃指標(biāo),各市(州)政府和貴安新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌優(yōu)先保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),實(shí)行“點(diǎn)供”。 目標(biāo): 2020年,實(shí)現(xiàn)裝配式建筑從少到多的發(fā)展。裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上。2025年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑規(guī)?;l(fā)展。裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上。 補(bǔ)助: 稅費(fèi)減免;優(yōu)先放款給使用住房公積金貸款的購房者;優(yōu)先安排用地指標(biāo)等。 目標(biāo): 到2020年,確保試點(diǎn)城市的國家投資項(xiàng)目中高原裝配式的比例不低于25%,其他市、地的比例不低于15%。到2025年,確保試點(diǎn)城市的國家投資項(xiàng)目中高原裝配式的比例不低于30%,其他市、地的比例不低于20%。 補(bǔ)助: 加大財(cái)政扶持;加強(qiáng)土地保障;落實(shí)招商引資政策;落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策;加強(qiáng)金融服務(wù);加大行業(yè)扶持力度。
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審核:馬彬亞
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